宁波市重点船舶产业基地(象山县)转型升级实施方案

    七、保障措施

    为了推进象山船舶工业的持续健康发展，提升船舶工业的发展水平，优化船舶工业的发展空间，提出如下保障措施：

    （一）加强组织领导

    加强领导，统一部署，统筹规划，协调解决船舶工业发展中的重大问题。成立象山县船舶工业领导小组，由县有关领导和县级相关部门负责人组成，下设办公室，加强政府的宏观调控和公共服务职能，防止船舶工业低水平重复建设和无序发展，落实推进船舶工业发展的政策措施。增强船舶工业协会的作用，发挥其行业组织和协调作用，保证各造船企业的有序市场竞争。

    （二）强化要素资源和基础设施配套

    按照船舶工业发展布局的总体要求，科学规划、统一布局区域对外和对内基础设施建设。一是调整高塘岛陆域的农保地和非耕地的用地性质，争取建设用地指标，为船舶工业发展预留2500亩左右土地；二是实现水、电、路等配套设施的合理布局，重点建设高塘岛区域内环岛公路、1万吨/日海岛供水项目和110KV鹤浦供电项目；三是加快下湾门口炸礁工程、象山港南航道和金高椅等航道疏浚工程的实施，满足5万吨级以下船舶空载进出要求。

    （三）加大财政扶持力度

    在积极向上争取各类专项资金的基础上，强化县财政对船舶工业发展的扶持引领作用，重点围绕以下领域实施财政奖励和税收优惠政策：一是鼓励企业兼并联合和做大做强；二是鼓励企业技术创新和自主开发船舶产品、新建现代化修造船基础设施和开展国际资质认证；三是扶持船舶配套工业基地和船舶交易市场的建设；四是鼓励船舶工业人才引进和技术服务平台建设。

    （四）改善金融信贷环境

    加大对船舶工业发展的金融支持力度，争取省级银行支持，实行船舶出口预付款履约保函免担保形式，解决船舶出口保函难题。争取上级海事部门支持，实行在建船舶资产登记，解决在建船舶抵押难题，缓解企业资金压力。争取银监会支持设立村镇银行，为船舶工业企业提供贷款等金融服务。鼓励企业运用远期汇率预约等金融市场衍生工具以应对人民币升值压力。支持大型船舶企业集团在条件成熟时，通过定向募股、发行企业债券等形式筹集资金，甚至上市融资。

    （五）重视人才队伍培养和引进

    积极打造人才引进平台，制定各项优惠措施和政策，吸引各类紧缺人才和高科技人才。加强国际间技术交流和合作，学习先进造船工艺和设计方法，培养造就一批职业化、现代化、国际化的船舶行业管理和技术人才。加强与宁波市和国内知名高等院校的合作，探索合作培养、柔性流动的机制，为船舶设计、制造提供高级产业技术人才。利用宁波市内乃至周边地区职业技校的优势资源，加强对船舶工业普通技术工人的培训。

    附件1 相关系数和指标

附表1 新增岸段的造船载重吨和主要船型

附表2 载重吨与总吨转换系数表