关于印发镇海区科技局科协2009年工作要点的通知（镇科〔2009〕1号...

各镇、街道科委、科协，区级学会、协会、各科室：

    现将区科技局科协2009年工作要点印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实，共同推进我区科技进步工作。

二○○九年二月二十三日

科技局科协2009年工作要点

    指导思想：按照中央“保稳促调”和市、区“创业富民、创新强区”的战略要求，认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，力求适应新形势新任务，把握新特点新要求，提出新思路新举措，为实现我区经济社会又好又快发展、全面建设惠及全区人民的小康社会提供强有力的科技支撑。

    工作思路：完善创新体系，优化创新环境；建设公共平台，集聚科技资源；深化科技合作，促进成果转化；实施创新工程，增强支撑能力；培育创新主体，激发创新热情；创建服务型机关，促进企业发展。

    工作目标：培育高新技术企业8家以上，高新技术产品产值占工业总产值15 %以上，高新技术产业增加值占规模工业增加值达到25%以上；培育省、市、区级企业工程技术中心10家以上，区级以上工程中心总数达到50家；规模企业技术开发费投入达到9亿以上，占规模工业销售1.5%，区属R&D达到3.5亿左右，占区属国内生产总值1.5%左右；承担市级以上项目10项以上，开发新产品200只以上，规模企业新产品产值率达到15%以上；专利申请量突破800件，授权量达到500件，其中企业发明专利申请数有新突破。

    工作重点：围绕“保增促调”，做好“技术创新强内脏，成果转化促体壮”两篇文章。①创建宁波市国家大学科技园，建设科技公共服务平台；②构建科技合作体系，促进成果转化；③培育高新技术企业，增强自主创新能力；④开好第九次科协代表大会，提高全民科学素质；⑤创建服务型机关，促进企业发展。

    工作措施：

    一、以创建国家级大学科技园为目标，加快构建科技公共服务平台。

    1、建设大学科技园辐射带动平台。宁波市大学科技园是我区的创新高地，按照打造“创意产业基地、高端研发机构集聚基地、中小企业研发孵化基地”的目标，使其成为“孵化创新创意企业的基地、转化创新创意成果的平台、培养创新创意人才的摇篮”，并以此辐射带动重点园区、重点企业发展，形成“创新源—创新孵化—产业化转化”梯度推进的创新链。对照大学科技园创建标准，明确任务，分解职责，查漏补缺，落实保障措施，为2010年力争通过验收打下扎实的基础。继续争取得到宁波大学等三所高校在项目资源、科技资源、人才资源、信息资源上给予的充分支持，积极推进园区的共享平台建设，推动高新技术和产业迅速生成和发展，努力形成创建国家级大学科技园的内在动力。

    2、建设“1+X”科技企业孵化器平台。围绕创建国家级大学科技园，依托中科院材料所、宁波大学等科研院所，推进以省级综合性科技企业孵化器—镇海区科技创业大厦为重点的“1+X”科技企业孵化器建设，全方位打造科技园的孵化功能，出台相应的政策意见，鼓励政府、企业、社会团体和个人利用闲置、空置的土地、厂房等资源兴办各种类型的专业孵化器。

    3、建设“4+1”产业性公共技术服务平台。重点是推进以中科院兰化所精细石油中间体国家实验中心为依托的宁波分中心化工类公共技术和中介服务平台、以中国机械部技术转移中心为依托的紧固件检测平台、以摩士集团为依托的轴承测试平台、以中意液压为依托的液压马达测试研发平台和以腾弘信息71.90为依托的信息化公共服务平台等建设。在企业层面上进一步推进企业工程中心建设，集聚研发资源，提高产品研发能力，增强市场竞争力。

    4、建设科技合作服务平台。深化和扩展科技合作框架，建设产学研合作信息库，涵盖企业技术需求信息和大校大所科技成果信息，及时发布科技项目信息，形成科技项目信息源。积极争取建立国家技术转移驿站。

    5、建设科技创新服务平台。建立和完善科技评估、咨询服务体系；网上技术市场、技术交易服务体系；科技孵化器、大学科技园、留学生园创新成果转化服务体系；产品设计、检测技术服务体系；风险投资、金融投资、创新资金保障体系等五大体系。

    6、建设信息化服务平台。通过实施ERP、PDM、电子商务信息化工程，构建中小企业ASP平台，推进传统产业信息化改造和农村信息化建设，培育市级以上信息化示范企业3家。

    二、以提高企业自主创新能力为重点，大力推进企业创新投入。

    1、积极鼓励企业加大创新投入。进一步推进企业技术开发费抵扣企业所得税政策的执行力度，完善企业技术开发台帐管理，规范技术开发费单独建帐，健全企业技术开发项目备案程序，协调相关部门关系，争取企业享受政策面有较大拓展，2009年争取突破60家企业，享受政策突破1000万元。

    2、深入实施“10+1”工程。致力于提高企业自主创新能力，培育一批上规模、上档次、集约化、规模化、现代化、国际化、拥有自主知识产权的高新技术企业和重点民营科技企业。2009年创建区级以上工程中心10家，使各级工程技术中心总数达到50家，培育高新技术企业8家，使高新企业总数达到27家，承担市级以上项目10项以上，开发新产品200只以上，专利申请量突破800件，授权量达到500件。继续开展评选创新团队和创新领军人物活动，以培育创新团队和创新带头人为重点，激发科技人员创新热情。

    3、大力鼓励申报各级各类项目。大力鼓励企业申报市级以上各类项目，尤其是农业和社会发展项目申报要在质和量上有新的突破。

    三、以发展高新技术产业为重点，大力培育高新技术企业。

    1、以8大类产业为依据，引导企业改造、转型、提升。推动机械、电子、化工等重点产业的共性技术攻关和产品升级，加快推进区域特色高新技术产业发展，加快形成高新技术特色产业基地。2009年高新技术产业增加值占规模工业增加值达到25%以上。

    2、以高新技术企业认定条件为依据，推动企业进入高新行列。继续加强对高新技术企业的培育辅导，2009年培育高新技术企业8家以上；推进企业承担国家、省市级高水平科技计划，鼓励企业承担火炬、重点新产品、创新基金等项目；开展国家高水平项目的前期调研与沟通工作，争取有2-3个项目进入市重大项目或国家重点项目行列。

    3、加速创意产业集群发展。继续实施镇海区创意产业“135”工程，落实创意产业发展各项政策，加快形成创意产业区块。重点是建设好宁波市大学科技园中的创意产业核心基地，加大企业招商力度，引进有质量的创意企业和高水平的创意人才入驻创意产业基地。

    四、以促进创新成果转化为重点，深化扩展科技合作。   

    1、深化政府科技合作方法。深化和拓展“一府二中心五校五所”合作机制，进一步扩展科技合作框架，多渠道、多领域、多形式、多层次为企业技术和项目需求服务。立足大校大所科研力量，建立与企业合作的互动机制，借力促进宁波市大学科技园建设。建立科技合作专项经费，推动企业技术合作，提高企业消化吸收再创新能力。

    2、促进产业园区科技合作。深化宁波化工区与浙大材化学院、骆驼机电园区与上海交大机电学院、经济技术开发区与挪威等北欧国家的中小企业研发孵化合作，巩固科技合作的各项成果，督促项目落实。

    3、激发企业科技合作。鼓励企业加大科技合作专项经费投入，推进企业注册市产学研创新服务平台，积极申报产学研合作项目。全年协调实施重点产学研合作项目15项和转化科技成果8项。

    4、组织科技合作活动，促进成果转化。有效开展科技合作体系校企活动，达到招才引项目目的，促进科技成果的转移与产业化。

    五、以信息化推动工业化为重点，推进信息公共平台和数字镇海建设。

    1、推进企业信息化工作。继续开展信息化的试点示范，以信息化改造传统产业，提高传统产业的技术和装备水平。围绕我区产业布局，认真做好电子商务、公共服务信息化、农业农村信息化等信息化示范推广工作，完成市级以上信息化示范单位3家以上。

    2、推进信息化公共平台建设。重点推进71.90、液化品交易网、物流信息港等信息平台建设，完善科技服务信息平台，发挥其连接镇街道和规上企业的优势，提高服务水平和服务效率。

    3、推进信息化产业发展。推进创意产业基地建设，发展软件产业，转变我区软件产业发展退后的局面。重点发展嵌入式软件、行业应用软件、集成电路、服务外包等渗透性强、带动性强的产业，加快发展一批高附加值、量大面广的信息终端和产品，积极发展以电子信息为核心的高新技术产业，形成布局合理、分工明确、有机联系、实力强劲的信息产业集群。同时加强软件产业数据统计工作。

    4、推进数字镇海建设。进一步完善数字镇海规划内容，协调帮助各分管单位逐步推进应急指挥信息系统、电子政务监察系统、数据中心等项目建设。

    六、以实施知识产权战略为重点，推进企业专利产业化。

    1、鼓励企业申请专利。进一步执行专利授权资助与专利产业化扶持政策，强化专利示范制度建设，引导企业积极申报专利、商标、版权等知识产权，大力提高发明专利和实用新型专利的数量，实现技术专利化、专利标准化；2009年专利申请量突破800件，授权量达到500件，其中企业发明专利申请数有新突破。

    2、鼓励专利代理机构服务企业。加快专利中介机构建设，鼓励区外专利代理机构在我区设立办事处，对区内专利代理机构或办事处在我区代理专利申请按照标准给予一定的奖励。

    3、鼓励专利产业化。引导企业自主转化发明专利，对符合宁波市专利产业化补助的专利产业化项目，与产销利挂钩，给予足额配套补助。

    七、以提高公众科学素质为重点，着力科协网络建设。

    1、健全科协组织建设，开好第九届科协代表大会。进一步加强镇(街道)科协、区级学(协)会、企业科协的队伍建设，全面完成村级科协组织建设。高质量召开好区科协第九次代表大会，以激发科技人员为经济社会发展服务的热情。

    2、实施全民科学素质行动计划纲要，大力开展科普活动。制定科普工作达标评比标准，开展实施全民科学素质行动计划纲要考核工作，推动各项行动方案的落实。一是以科技活动周（日）为契机，开展科普活动。组织开展多层次、多形式、多学科的科普活动和学术交流活动，促进科普工作的群众化、经常化、社会化。二是以新闻媒体为载体，开展科普活动。充分发挥广播、电视、报纸、互联网、宣传画廊、科普小册子等科普宣传作用，大力宣传科技进步和科普知识。三是以学会协会为主体，开展各具特色的科普宣传活动。2009年将组织2-3次主题鲜明的大型科普活动。四是加强外来人口科普宣传。积极开展“科普走进新镇海人”活动，通过发放科普资料、放映科普电影、举办科普讲座、科普展览、科普大集市等活动，努力增强新镇海人的科学意识，提高他们的科学技能。

    3、创新科普载体建设。2009年将继续抓好胜利路社区科技馆等省市区科普教育基地，开展科普特色学校创建活动，争取创建基层科普示范单位2-5家。组建科普载体协会，交流科普载体建设经验。指导督促庄市街道建设好曙光村科普文化园，使其成为集科普宣传、科普教育、科普旅游于一体的活动场所。发挥科普志愿者作用，举办小区科普纳凉晚会，科普电影放映，科普知识讲座等系列活动。

    4、发挥科技工作人员作用，为经济社会发展需要服务。继续深入开展科技咨询、金桥工程、普网工程和“厂会协作”等科技服务工作，开展科普进企业活动。围绕“新农村建设”这一主题，通过农函大等形式，大力开展农村实用技术培训。倾听广大科技工作者心声，进一步营造良好的创业创新环境，引导与组织广大科技工作者发挥建言献策、学术创新的作用，维护他们的合法权益，使科协真正成为广大科技工作者之家。

    八、以公开透明效益优先为重点，完善科技管理体制。

    1、科技项目评定坚持五项原则。一是坚持效益优先原则，优先推动高产业高技术高产出带动性项目；二是坚持条件原则，项目的申报、补助严格对照标准；三是坚持公开透明原则，实行“三审一决策”制度，在专家评审的基础上，验收审定；四是坚持主管部门推荐原则，所有申报项目一律由主管部门先行推荐；五是坚持廉政原则。

    2、完善科技进步统计工作。把统计工作贯穿整个科技管理工作的全过程，进一步强化数据分析，真正发挥科技统计对创新工作的指导作用。

    九、以创建服务型机关促进企业发展为目标，推进科技创新。

    1、服务内容。围绕区委、区政府“创建服务型机关、促进企业发展”活动的有关部署，进百家企业，送科技服务。一是开展科技政策和业务宣传培训，推进企业创新投入；二是加快落实项目，推进科技项目培育申报；三是创新服务载体，推进“4+1”科技公共服务平台建设；四是构建合作体系，推进科技成果转化；五是发挥资源优势，推进科普知识普及。

    2、服务形式。点面结合，点上联系服务区里确定的鼎鑫合金、华美线业2家企业，面上分三组联系服务百家企业。通过送政策、送项目、搭桥梁、解难题，有针对性地开展服务活动。

    3、分工落实。局建立“创建服务型机关、促进企业发展”活动工作组，下设三个小组。各组根据职责分工开展好服务活动。